保障全市食品安全 广州食药监今年做了这些实事

2017-10-25来源:金豪娱乐注册
通过开展量化提级,提升餐饮业食品安全整体管理水平,近两年实现了全市中央厨房、集体用餐配送单位、学校食堂量化等级“灭C升B”和提高A级比例的目标,学校食堂A级比例已占16%,同时着力打造“明厨亮灶”,推动食品安全社会共治,目前,全市已经实施“明厨亮灶”的餐饮单位超过5万家,覆盖全市餐饮服务单位的69.6%,实施数量比去年同期提升了400%,其中,全市中小学校食堂、高风险单位中央厨房、集体用餐配送单位以及重点监管单位视频监控实现全覆盖;运用“立规矩、严监管、推共治”的思路,探索网络订餐食品安全监管新举措,开展网络食品经营者备案登记工作,多次约谈网络订餐第三方平台提供者和入网食品经营者,及时向社会通报整改情况

政务头条广州市食药监局2017-10-25 15:44

10月25日,广州市举行政府部门定期新闻发布会,由广州市食品药品监督管理局介绍今年以来食品药品工作情况及下一阶段工作安排据介绍,该局今年按照市委、市政府工作部署和要求,紧紧围绕市第十一次党代会精神和食品药品“十三五”规划,以创建国家食品安全示范城市为主线、以风险防控为重点,全面开展食品药品安全领域风险隐患排查和突出问题整治,扎实推进省市“民生实事”各项任务,保持全市食品药品安全形势总体平稳可控、有序向好,未发生系统性、区域性食品药品安全事故

积极落实小餐饮经营许可“申请人承诺制”

根据《广东省食品药品监督管理局关于小餐饮监督管理的暂行办法》(以下简称“办法”》(粤食药监局食营〔2017〕78号),广州市食品药品监督管理局于8月11日组织各区食品药品监督管理部门召开了小餐饮经营许可“申请人承诺制”专题工作会,进行了统一部署自2017年9月1日实施,截至10月15日,全市共办理“申请人承诺制”小餐饮企业469个

具体申请流程:小餐饮申请人可以自愿选择是否使用“申请人承诺制”制度“申请人承诺制”制度不适用于申请经营按规定需要设置专间经营项目的小餐饮选择使用“申请人承诺制”制度的,申请人在提交食品经营许可申请前,应按照《小餐饮经营条件自查清单》和《“申请人承诺制”责任自查清单》的内容,自行对照是否符合条件,符合条件的,签署《申请人承诺书》,并按《广东省食品药品监督管理局关于食品经营许可的实施细则(试行)》要求提交申请材料小餐饮许可审批部门审查申请人提交材料的完整性,符合条件的,可以当场或当天发放许可证

对于需要现场核查的登记事项,监管部门应当在发放许可证后3个月内组织完成现场核查,并将核查结果反馈许可审批部门

经现场核查或经投诉举报核实,申请人在许可审批过程中存在主观故意弄虚作假行为的,由原许可审批部门撤销行政许可,申请人承担由于自主行为所造成的后果和相应的法律责任,自愿接受事先承诺的相应处罚

监管成效:“申请人承诺制”的实施使申请人减少时间成本,监管部门提高办证率,强化了便民服务和许可效能以前是申请人先交申请资料,监管部门审查资料和现场核查,现在是将现场审查转为证后检查,减少了申请人来回跑的时间“申请人承诺制”大大简化了许可申办流程,将20个工作日的许可办理时限缩短至1个工作日,甚至可以当场发证,精简程序,让业户有更多时间和精力投入到餐饮单位的经营中,从而改善营商环境对于申请人来说,“申请人承诺制”减少了许可申报材料,大大减少了时间成本,同时,简易的程序让经营者更愿意办证了,办证率将大大提高,实现监管对象、监管部门共赢

进一步扩大活禽经营限制区范围

按照市政府关于人感染禽流感防控工作的有关要求和推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的工作部署,市食品药品监管局(市食安办)牵头组织各相关区政府、市有关部门,自今年8月1日起,进一步扩大活禽经营限制区范围具体包括:海珠区原限制区外所有区域;荔湾区桥中街;天河区沙东街、兴华街、五山街、棠下街、天园街、员村街;白云区三元里街、云城街、新市街、棠景街、同德街、松洲街截至目前,全市限制区内共有248个市场、866个生鲜家禽产品经营档口

实施进展情况:一是扩大限制区顺利实施,市场平稳过渡海珠、荔湾、天河、白云4个区政府和相关部门集中力量组织实施进一步扩大限制区工作,督促指导市场开办方和档主拆除原来经营活禽的“两房一厅”设施,重新装修档口并购置冷柜设备,指引档主与屠宰厂、批发市场代宰点做好供销对接,确保市场平稳过渡和市场生鲜家禽产品供应稳定截至目前,今年扩大限制区内已有114个市场、438个活禽档口完成了升级改造并销售生鲜家禽产品,能基本满足周边居民的消费需求其余的活禽档口已停业或转营其他食用农产品目前市场供应总体稳定,禽肉价格未见异常波动二是巡查监管密集有力,市场秩序良好为保障禁售活禽市场秩序,市食安办印发了《关于做好扩大活禽经营限制区相关工作的通知》并召开工作碰头会,要求各区各部门细化工作任务,条块结合,通力合作,确保8月1日起限制区内全面禁售活禽,保障生鲜家禽市场供应各区政府组织区相关部门开展了统一执法行动目前市场经营秩序良好,肉菜市场内未发现偷卖偷宰活禽的行为,针对在市场周边道路、民居发现的少量偷卖偷宰行为,各区各部门均及时进行了查处扣押

建立食品生产全过程动态监管平台

为督促食品生产企业落实质量安全主体责任,我局建立了全市食品生产全过程动态监管平台,以食品追溯管理为切入点,以信息化为手段,通过平台督促食品生产企业完善落实食品安全管理制度,提高监管水平,努力实现食品生产环节预防为主、风险管理、全程控制的目标全过程监管平台包括免费提供给全市食品生产企业使用的企业端溯源系统和各级监管部门、监管人员使用的生产动态监管端系统目前,我市所有食品生产企业已申领注册动态平台账号,企业已录入基本信息、产品详细信息、原材料供应商信息、生产过程关键控制点信息等数据共387万条通过建立监管平台,搭建了食品追溯体系,规范企业进货查验、索证索票、生产过程记录、出厂检验等环节的生产行为监管平台整合企业基本情况、生产许可、风险分级分类管理、监督检查、监督抽检和行政处罚等方面的数据资源,实现数据共享,提高监管效能此外,监管平台还搭建了政企互动平台,开启了监管部门与企业之间的便捷沟通渠道

稳步推进“放心肉菜示范超市”建设 提升食品安全水平

按照国家总局与省局有关工作部署,今年6月起,广州市正式启动创建“放心肉菜示范超市”活动,通过对肉、菜、鱼等市民日常消费量大的重点品种,推行“产销对接”或“基地直供”模式,加强种养殖、运输、贮存、销售等各环节的一体化全过程控制管理,不断提升食用农产品的质量安全水平

华润万家五羊新城店、麦德龙超市天河店作为我市今年向省食安办、省食品药品监管局申报的第一批授牌示范超市,目前,正全力落实各项创建措施和要求,积极推进创建工作

肉菜配有“身份证”今年首批申请授牌的2家示范超市除了对供应商进行引进前的100%评审外,还相继为卖场的肉菜鱼制发了特别“身份证”,确保所经营的肉菜鱼具备合法来源并能够追溯至源头如果到达消费者手中的产品出现了任何质量问题,马上可以从上述的追溯信息中获取出错的环节,从而最大限度保证消费者的利益

肉菜天天做“体检”超市配送中心收到农产品后当天会对所有品类的农产品进行快速检测,确保农产品质量合格除此以外,我局还要求每个参加创建的示范超市都要设立自检室,自检结果每日公示并上传我局快检系统,食品药品监管部门通过快检系统随时掌握检测情况,及时督促超市做好不合格品的下架、清查,更换供应商等工作从示范创建工作启动到目前,全市大型超市累计自检各类食用农产品35381批次

全过程落实温控保障肉菜品质针对广州市民对鲜活水产品需求量大的特点,我局重点督促本次参加创建的示范超市,加强对肉菜产品供应商的质量管控,如在水产品运输环节,实行标准配送箱低温冷链配送,减少鱼的应激反应;在销售环节,针对不同类别食品的生物特性设定了不同的最佳储存温度,不同温度要求的产品,存放在相应的温度区域,每个区域配备温度记录装置,持续监控保证食品品质,让消费者享受到食物的“真”味道

监督管理全覆盖一方面注重加强企业的风险防控管理另一方面是加强第三方评价管理我局除了加强日常监管外,还专门向社会公开招标第三方机构指导示范超市开展创建,包括快速检测操作培训、内部产品质量管控、创建过程评估等,加强对超市经营质量安全的全方位防控管理

我们期望通过探索示范创建活动,培育和打造一批经得起检验的示范典型,树立食用农产品销售行业标杆,激励提升其他超市、其他业态食用农产品质量安全水平,带动行业整体健康发展,切实提高群众的参与度和食品安全获得感,进一步提升市民舌尖安全指数

抓规范,全面提升餐饮服务监管效能

推进监管法制化、监管标准化、监管规范化、监管专业化、监管信息化“五化并进”

落实五大机制,构建食品药品大稽查工作格局

近年来,我局按照源头严防、过程严管、风险严控的“严”要求,落实三级联动、下管一级、专项整治、行刑衔接、社会共治等五大稽查打假工作机制,着力构建食品药品“大稽查”工作格局

一是三级联动工作机制市局设立稽查处,主要负责全市稽查执法工作的统筹协调和监督指导,市局下设食品监管执法分局、药品监管执法分局两个直属分局,分别负责食品、“两品一械”(药品、医疗器械及化妆品)大案要案和市局直管单位案件的查办,区局设立执法大队,根据属地管理原则负责本辖区组织协调和重点案件的查办,街、镇监管所人员全员办案,负责一般案件的查办,建立市局、区局、街镇监管所三级联动稽查执法机制出台了《广州市食品药品监督管理系统规范行政处罚自由裁量权暂行规定》、《广州市食品药品监督管理规范行政强制自由裁量权暂行规定》等规范性文件,进一步为全市食品药品稽查办案工作提供了制度保障

二是下管一级工作机制加大对制售假冒伪劣食品药品等违法行为的打击,实行重大案件下管一级工作制度,通过文函督办、现场督导、派员参与、指定管辖、直接办案等方式,对各区局重大案件的立案、调查取证、涉刑移送、行政处罚、信息公开等重点环节实施监督管理,对飞行检查、有因核查、体系检查、抽检抽验、信访举报等发现的重大案件线索,市局直接组织查办或指定区局查办,追根溯源、循线深挖、重拳出击,从严查办一批典型、重大案件,移送一批涉刑犯罪案件

三是专项整治工作机制建立重大隐患领导包案制度,全面开展食品药品安全隐患大排查大整治,持续开展水产品、校园周边食品安全、无证食品经营等37项专项整治组织“清网行动”,严厉打击利用互联网食品药品违法犯罪行为,对市内51家有证电商企业开展全覆盖监督检查,加强对网络订餐第三方平台上的网络订餐店监测及对相关网站、企业的排查,开展网上抽样开展水产品经营专项整治行动,派出专门的监管执法人员对水产交易市场进行驻场监管和驻场专项检验,切实加强执法办案工,提高抽检靶向性

四是行刑衔接工作机制加强与公安、检察院、法院的沟通与交流,联合市公安局、检察院、法院出台了《办理危害食品安全刑事案件专家聘任及管理办法》,印发了《危害食品安全刑事案件专家名单》,转发了省《行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》,与市公安局联合制定《广州市公安局 广州市食品药品监督管理局打击食品药品违法犯罪执法协作工作办法》,与市中级人民法院召开食品药品行政执法与民事审判座谈会,进一步深化两法衔接机制,共同打击违法犯罪行为

五是社会共治工作机制设置投诉举报受理室,成立投诉举报专责工作组,开通12331投诉举报系统,实现投诉举报咨询从接收、受理、转办、催办督办、审核、反馈到归档“一条线”贯穿处理,落实有诉必办、有诉必查、有诉必复,极大提高工作的专业性和效能性今年以来,共办理食品药品投诉举报咨询超过3.5万宗

强化医疗器械生产经营飞行检查

为进一步加强医疗器械生产、经营监督管理,深化医疗器械监督检查工作,根据国家食品药品监督管理总局《药品医疗器械飞行检查办法》(总局令第14号),分4批对医疗器械生产、经营企业开展飞行检查,督促企业按照医疗器械生产、经营质量管理规范进行经营质量管理

飞行检查按照“双随机”原则,抽调局系统骨干检查员及确定受检企业名单,采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔企业、直插现场)的方式开展检查

从检查情况看,大部分受检的生产企业重视医疗器械生产质量管理规范的实施,能够按照法律法规、国家标准和行业标准组织生产,较好地执行医疗器械生产质量管理规范要求,保持医疗器械生产质量管理体系有效运行;但也有部分企业对医疗器械生产质量管理规范不熟悉,不能有效地贯彻执行医疗器械生产质量管理规范要求针对检查发现企业质量管理体系存在的缺陷,市局约谈了相关的5家企业,并责令其进行整改,完善医疗器械生产质量管理体系,以按时达到有关要求经营企业方面,发现未能接受检查的1家,涉嫌违法的6家,并已下文要求有关区局对未能接收检查的补充进行检查;对涉嫌违法的企业依法依规进行调查处理;无法联系的公告注销其经营许可证

大力推进化妆品市场安全治理示范区建设

2017年,我市食品药品监管部门在去年已建设的2个省级示范区和7个市级示范区的基础上,新增建设5个化妆品市场安全治理示范区,它们分别位于:天河区太古汇商圈、从化区海塱东路、荔湾区多宝街、海珠区江南大道南、南沙区风信子跨境商品直购体验中心区,新增创建对象(化妆品经营企业或专柜)数量近100家,经营使用化妆品数量约42000种,涵盖超市、化妆品专营店、美容院、美发店等多种经营业户类型,确保治理示范目标覆盖选区内所有类型的化妆品经营使用企业

目前,省局正组织各地对新建示范区进行分期分批检查,日前经省食品药品监管局委托的第三方单位摸查,我市示范区经营的化妆品注册备案率95%以上,远高于去年全省平均水平

精彩资讯

Copyright 2009-2015 unitedtic.com Inc.All Rights Reserved. 主页
Copyright © 2002-2011 金豪娱乐 版权所有 Power by DedeCms